Ceuta, 80mila arrivi ma l’«invasione» europea non è automatica

Il passaggio di circa 80.000 persone dal Marocco a Ceuta, il 30 luglio, ha trasformato l’enclave spagnola in un caso senza precedenti. L’episodio ha riacceso in diversi Paesi europei il timore di un arrivo incontrollato di migranti nell’Unione, ma l’ingresso a Ceuta non consente di raggiungere liberamente la Spagna continentale né gli altri Stati dello spazio Schengen.

Una tragedia alimentata dalla disinformazione

Secondo le stime disponibili, almeno 72 persone sono morte durante il tentativo di attraversamento: molte sono annegate mentre cercavano di arrivare a nuoto, altre sono rimaste schiacciate nella pressione esercitata contro le barriere di confine. Alcune valutazioni indicano tuttavia un bilancio potenzialmente più alto. Quasi due mesi dopo gli attraversamenti, a Ceuta sarebbero rimasti circa 10.000 migranti, anche se le autorità non hanno fornito un conteggio definitivo e le cifre sono cambiate più volte.

Tra gli arrivi figurano circa 1.100 minori non accompagnati, che non possono essere rimandati indietro in modo sommario. La normativa spagnola prevede che vengano distribuiti anche in altre zone sottoposte a minore pressione; per sostenere l’accoglienza, il governo di Madrid ha destinato a Ceuta 25 milioni di euro.

La dimensione dell’emergenza è stata molto superiore a quella delle crisi precedenti. Nel maggio 2021 erano entrate nell’enclave tra 8.000 e 10.000 persone in due giorni, compresi circa 1.500 minori, mentre nel 2022 circa 2.000 persone avevano tentato di raggiungere Melilla.

Una parte della mobilitazione sarebbe stata favorita da messaggi diffusi sulle reti sociali marocchine. Ai migranti sarebbero arrivate informazioni false sull’apertura del confine e sulla possibilità di ottenere facilmente asilo o il trasferimento nella Spagna continentale. La Guardia Civil ha esaminato gruppi su Facebook, WhatsApp e Instagram con circa 400.000 iscritti, senza però riuscire a individuare i promotori della campagna né a collegarla al governo marocchino, ai suoi apparati di sicurezza o a una specifica rete di trafficanti.

Ceuta non è un passaggio libero

Ceuta e Melilla sono città autonome spagnole situate sulla costa settentrionale dell’Africa e rappresentano gli unici confini terrestri dell’Unione con il continente africano. Il loro ingresso nell’Unione non elimina però i controlli: chi vuole lasciare le due enclave per raggiungere il resto della Spagna via nave o aereo deve sottoporsi a verifiche.

Questo elemento ridimensiona il rischio di uno spostamento immediato verso Germania, Italia o altri Paesi europei. Una persona entrata irregolarmente a Ceuta non può semplicemente salire su un traghetto o su un aereo, arrivare nella Spagna continentale e poi muoversi senza controlli all’interno dello spazio Schengen.

Dopo la crisi, l’Italia ha chiesto la sospensione della Spagna da Schengen, possibilità che il diritto dell’Unione non contempla. I singoli Stati possono invece ripristinare temporaneamente i controlli alle frontiere interne quando ritengono esista una grave minaccia per l’ordine pubblico o la sicurezza. Roma ha applicato questa misura ai collegamenti aerei e marittimi con la Spagna, citando il rischio di movimenti secondari; Madrid ha reagito sottoponendo a controlli i viaggiatori provenienti dall’Italia.

Le regole europee frenano gli arrivi

Il nuovo Patto europeo su migrazione e asilo, entrato in vigore il 12 giugno 2026, stabilisce procedure specifiche per le persone che raggiungono irregolarmente i confini esterni dell’Unione. A Ceuta, ogni persona fermata deve essere sottoposta entro un massimo di sette giorni a verifiche sull’identità, controlli di sicurezza e sanitari e valutazioni sulle eventuali condizioni di vulnerabilità.

I dati degli arrivi, comprese impronte digitali, immagini del volto e informazioni sui documenti, vengono inseriti nel sistema europeo Eurodac. Per i cittadini di Paesi considerati sicuri o caratterizzati da una bassa percentuale di riconoscimento, sono previste procedure accelerate per le domande di asilo. Il Marocco rientra nell’elenco europeo dei Paesi di origine sicuri: per i suoi cittadini vale quindi una procedura di frontiera più rapida e una presunzione di mancata eleggibilità allo status di rifugiato, senza cancellare il diritto a chiedere protezione.

In presenza di afflussi eccezionali o di una crisi legata all’uso strumentale della migrazione, gli Stati possono ottenere margini temporanei più ampi. Tra le possibilità figurano l’estensione dei termini per registrare le richieste e il prolungamento della detenzione alle frontiere.

La presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha definito la protezione dei confini esterni una «responsabilità europea condivisa» e ha indicato cinque direttrici: collaborazione con i Paesi terzi per limitare le partenze, rafforzamento delle frontiere, sistemi di allerta precoce, contrasto alle reti di trafficanti e aumento dei rimpatri di chi non ha diritto a restare. Il piano ha poi ricevuto il sostegno dei ministri dell’Interno degli Stati membri.

La regolarizzazione spagnola non vale per Ceuta

Un altro argomento usato per sostenere che la Spagna possa attirare nuovi arrivi riguarda la regolarizzazione straordinaria varata dal governo di Pedro Sánchez. Il programma prevedeva un permesso provvisorio di soggiorno e lavoro della durata di un anno per gli stranieri senza documenti capaci di dimostrare una presenza nel Paese di almeno cinque mesi prima del 31 dicembre 2025 e l’assenza di precedenti penali.

Le domande potevano essere presentate soltanto fino al 30 giugno 2026. Al 2 luglio, su quasi 1,2 milioni di richieste, circa 610.000 erano già state esaminate e le persone ammesse alla procedura avevano ricevuto un’autorizzazione temporanea; le decisioni definitive favorevoli erano invece circa 11.000.

Chi è entrato a Ceuta il 30 luglio o in seguito non può dunque rientrare in quel programma, perché la scadenza per presentare la richiesta era già trascorsa. La regolarizzazione, quindi, non trasforma automaticamente l’enclave in una porta d’accesso senza vincoli al territorio europeo.