Trump mantiene il controllo e l’Europa teme il disimpegno

Il Congresso statunitense può porre limiti a Donald Trump, ma non fermare da solo il progressivo disimpegno americano dall’Europa.

Le minacce oltre il fronte

La sicurezza europea dipende anche dalla capacità di reagire a sabotaggi, droni, violazioni dello spazio aereo e attacchi contro infrastrutture come cavi e gasdotti sottomarini. In questi casi contano la condivisione delle informazioni, l’identificazione dei responsabili e la deterrenza, non soltanto la presenza di carri armati.

Da aprile 2026, il consorzio delle emittenti pubbliche Ebu ha registrato in diversi Paesi europei episodi collegati alla Russia. A settembre il governo tedesco ha accusato Mosca di avere preparato un possibile piano di sabotaggio all’aeroporto di Lipsia/Halle; il Cremlino ha respinto l’addebito.

La difesa europea da rafforzare

Il volume “La guerra in Ucraina, la Nato e la difesa europea”, curato da Alessia Chiriatti e Alessandro Marrone per l’Istituto Affari internazionali di Roma e Routledge, descrive una conflittualità in cui operazioni militari tradizionali e azioni digitali procedono insieme.

Secondo il libro, la Nato ha recuperato compattezza, ma resta legata alle risorse statunitensi e deve fare i conti con investimenti europei non uniformi. La conclusione definisce l’ordine internazionale come «spostato»: dall’universalità alla dimensione regionale, dalle dichiarazioni alle capacità operative e dai principi morali alla valutazione strategica.

Lo stesso lavoro sostiene che capacità concreta e legittimità politica debbano avanzare insieme. Il divario da colmare riguarda quindi sia gli strumenti disponibili sia il consenso necessario per utilizzarli.

Il margine d’azione del Congresso

L’European Union Institute for Security Studies ha indicato tre priorità per i rapporti con Washington: creare alleanze nel nuovo Congresso, prepararsi all’imprevedibilità della Casa Bianca e costruire una relazione che guardi oltre il 2028. Quest’ultimo obiettivo richiede anche di coinvolgere l’opinione pubblica statunitense nella discussione sul ruolo internazionale degli Stati Uniti.

La revisione della postura militare americana in Europa è attesa entro la fine dell’anno. I democratici hanno promesso di contrastare un eventuale ritiro delle truppe, ma Trump potrebbe utilizzare quella verifica per penalizzare i Paesi contrari alla sua linea estera.

Il Congresso dispone di leve sul bilancio, sulle commissioni e sulla supervisione dell’esecutivo. Il Senato può inoltre incidere sulle nomine ai vertici diplomatici e della sicurezza nazionale. L’assenza di una maggioranza capace di superare il veto presidenziale limita però la possibilità di rovesciare le decisioni su Ucraina e alleati europei.

Ucraina e alleati europei

Il limite politico riguarda soprattutto la distinzione tra un’intesa riferita a Kyjiv e un accordo con effetti sulla sicurezza dell’intero continente. L’European Council on Foreign Relations ha richiamato i colloqui di Abu Dhabi tra Russia, Ucraina e rappresentanti di Trump, dopo che il presidente aveva parlato di un’intesa destinata a includere non soltanto l’Ucraina, ma anche l’Europa.

Secondo l’analisi, la Casa Bianca potrebbe presentare un eventuale accordo con Mosca e una contemporanea diminuzione della presenza militare statunitense come due risultati positivi della propria politica. Per gli alleati europei, tuttavia, un’intesa sulla guerra potrebbe produrre conseguenze più ampie di quelle riguardanti direttamente Kyjiv.

Il controllo parlamentare può dunque trasformarsi in vincoli sul governo soltanto attraverso coalizioni politiche e strumenti di bilancio. Non basta un Congresso più disponibile al dialogo con gli europei per rendere prevedibili le decisioni presidenziali o garantire un maggiore sostegno alla Nato e all’Ucraina.