Sud, l’Atto Governo 449 cambia i criteri per i comuni

La Commissione Federalismo ha approvato l’Atto Governo 449, che definisce i criteri per distribuire le risorse ai comuni. Il provvedimento potrebbe ridurre i trasferimenti destinati al Mezzogiorno e agli enti delle aree più fragili nei prossimi anni.

I criteri contestati

Il modello prende come riferimento la spesa corrente sostenuta nel 2023 per stimare il fabbisogno dei territori. Secondo le critiche al testo, questa impostazione rischia di penalizzare proprio i comuni che in passato hanno speso meno perché privi dei fondi necessari, trasformando la carenza di servizi in una minore assegnazione di risorse.

Per la funzione relativa al territorio, il calcolo considera anche l’attività svolta negli anni precedenti. Tra gli elementi valutati figurano i chilometri di strade asfaltate nell’ultimo triennio e la presenza di piste ciclabili. In questo modo, gli enti che non hanno potuto finanziare la manutenzione ordinaria partirebbero da una posizione più svantaggiata.

Il provvedimento introduce inoltre parametri legati alla conformazione dei territori. Vengono considerati, tra gli altri, la quota di superficie situata oltre i 1.500 metri e l’esistenza di gallerie con una lunghezza superiore ai 500 metri. I rilievi mossi al modello sostengono che tali indicatori favoriscano soprattutto le zone alpine e le principali infrastrutture del Nord, senza rappresentare adeguatamente i problemi delle aree appenniniche, collinari e costiere meridionali, esposte al dissesto idrogeologico.

Rifiuti e edilizia scolastica

Una logica analoga viene individuata nella funzione ambientale. L’indicatore elaborato sui dati ISPRA attribuisce peso al numero di impianti già presenti in ciascuna provincia, comprese discariche, strutture per il compostaggio e impianti di digestione anaerobica.

La conseguenza contestata è che le province con meno infrastrutture per la gestione dei rifiuti ricevano meno risorse, proprio quando avrebbero bisogno di investimenti per colmare il divario esistente. Il criterio finirebbe quindi per premiare le dotazioni già disponibili invece di sostenere i territori che ne sono privi.

Anche l’edilizia scolastica viene collegata a variabili climatiche che, secondo i rilievi riportati, guardano soprattutto alle zone fredde. Il riferimento alle superfici degli edifici collocati in tali aree non terrebbe conto delle esigenze di raffrescamento delle scuole nei territori meridionali durante i mesi estivi.

Trasporti e voti in commissione

Per trasporti e polizia provinciale, il parametro principale diventerebbe il numero dei veicoli circolanti. Questa scelta, secondo le critiche, potrebbe concentrare maggiori risorse nei territori con redditi più alti e una più intensa attività industriale, lasciando in difficoltà le zone dove la mobilità risente di condizioni economiche e sociali più deboli.

Sul provvedimento il Partito Democratico si è astenuto, mentre il Movimento 5 Stelle ha votato contro. La senatrice Vincenza Aloisio ha definito il testo «un documento che sotto mentite spoglie penalizza il Sud», collegando i criteri scelti al rischio di rendere permanenti le differenze tra le diverse aree del Paese.

L’ANCI ha invece espresso parere favorevole, richiamando i miglioramenti apportati alla metodologia. L’approvazione è arrivata in Commissione Federalismo e riguarda un atto che, secondo i suoi oppositori, potrebbe allontanarsi dall’obiettivo perequativo e consolidare la distanza finanziaria tra comuni più attrezzati e territori con maggiori fragilità.