Protezione civile, Mattarella critica lo scudo penale

Sergio Mattarella ha promulgato la riforma della Protezione civile, ma ha accompagnato la firma con rilievi sull’ampiezza delle tutele penali previste dalla legge.

Nella lettera inviata ai presidenti di Camera e Senato e alla presidente del Consiglio Giorgia Meloni, il capo dello Stato ha riconosciuto le difficoltà affrontate da chi interviene durante le emergenze. Ha però chiesto di evitare una frammentazione delle regole sulla responsabilità colposa.

I rilievi del Quirinale

Secondo Mattarella, la nuova disciplina rischia di inserirsi in una tendenza che sostituisce un criterio unitario con norme diverse a seconda del settore professionale coinvolto. Il presidente ha invitato Parlamento e governo a valutare misure per i singoli ambiti soltanto all’interno di un coordinamento fondato su criteri comuni.

«Rivolgo un invito al Parlamento e al Governo a valutare se siano opportuni interventi differenziati nella materia della responsabilità penale per specifici settori al di fuori di un coordinamento secondo criteri omogenei», ha scritto nella comunicazione legata alla promulgazione.

Il richiamo riguarda in particolare l’estensione della deroga prevista per la Protezione civile. La norma comprende infatti anche i casi di colpa grave e non si limita all’imperizia, includendo negligenza e imprudenza, diversamente da quanto accade in altri ambiti professionali.

Cosa prevede la riforma

La legge, approvata in via definitiva dalla Camera il 21 ottobre, introduce una causa di non punibilità per i reati colposi commessi da autorità politiche, operatori e volontari della Protezione civile. La tutela opera quando le condotte rispettano linee guida e raccomandazioni operative oppure, se queste mancano, buone pratiche adeguate alla situazione concreta.

Per i volontari è inoltre prevista l’esclusione della responsabilità in caso di colpa lieve. Per autorità e operatori, invece, la limitazione è circoscritta ai fatti compiuti durante interventi urgenti destinati alla gestione delle emergenze.

Il rischio di regole separate

La promulgazione ha reso la legge operativa e non è stata bloccata dai rilievi presidenziali. La lettera, tuttavia, segnala al governo e alle Camere il rischio che le tutele riconosciute alla Protezione civile diventino un modello richiesto anche da altre categorie.

Mattarella non ha messo in discussione la necessità di proteggere chi lavora nelle situazioni di emergenza. Ha chiesto che i diversi regimi siano costruiti secondo «ragionevolezza ed equità», così da evitare un sistema nel quale la responsabilità penale cambi in base al settore professionale di appartenenza.