Fondazione Cariplo finanzia percorsi di lavoro, casa e formazione

Fondazione Cariplo ha presentato il programma Limen, destinato a sostenere il reinserimento sociale e lavorativo delle persone sottoposte a una pena. Il progetto ha un valore complessivo significativo e coinvolge la Lombardia, oltre alle province di Novara e del Verbano-Cusio-Ossola.

Carceri, i dati sulla situazione

L’iniziativa arriva mentre il sistema penitenziario italiano registra 66.063 detenuti, in aumento dall’inizio del 2026. Il tasso medio di occupazione degli istituti è elevato e in alcune regioni, tra cui la Lombardia, ha superato la capienza regolamentare.

Nelle 18 carceri lombarde sono presenti 9.317 persone, contro una disponibilità regolamentare di 6.069 posti. Il livello di affollamento è quindi particolarmente elevato. Secondo le analisi del Cnel, realizzate con Censis e The European House Ambrosetti su dati del Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria, molti condannati hanno già avuto almeno un’esperienza in carcere.

Le opportunità di studio e lavoro restano però ristrette. Una parte dei detenuti partecipa a corsi di istruzione, una quota più ridotta segue attività di formazione professionale e solo pochi frequentano l’università. Anche il lavoro coinvolge una parte limitata della popolazione detenuta.

Come funzionerà il programma Limen

Il piano, intitolato “Limen – Un futuro oltre la pena”, mette a disposizione 20 milioni di Fondazione Cariplo e 1 milione di Fondazione Peppino Vismara. A queste risorse si aggiungono 12 milioni di cofinanziamento stimato dalla Regione Lombardia.

Le attività saranno rivolte sia a chi si trova in istituto sia a chi sta scontando la pena fuori dal carcere, con precedenza alle condizioni di maggiore vulnerabilità. Il percorso partirà durante l’esecuzione penale e continuerà dopo il ritorno sul territorio, intervenendo su occupazione, abitazione, formazione, accesso ai servizi e relazioni personali.

La realizzazione coinvolgerà amministrazione penitenziaria, uffici della giustizia, Comuni, organizzazioni del Terzo settore, università, imprese e Fondazioni di Comunità. L’obiettivo è rendere più coordinati i rapporti tra carceri, Uepe, servizi sociali e sanitari e realtà locali.

Gli accordi con Cnel e Regione

Fondazione Cariplo ha firmato con il Cnel un protocollo dedicato all’inclusione delle persone private della libertà. Limen lavorerà in collegamento con “Recidiva Zero. Studio, formazione e lavoro in carcere e fuori dal carcere”, iniziativa del Cnel e del Ministero della Giustizia.

Un’intesa distinta con la Regione Lombardia riguarda il rafforzamento del welfare penale e della giustizia di comunità, secondo gli indirizzi della D.G.R. n. XII/6371 del 29 giugno 2026. Il progetto è stato presentato il 9 novembre all’Auditorium di Milano, con la partecipazione, tra gli altri, dell’assessora regionale Elena Lucchini, della vicepresidente di Fondazione Cariplo Valeria Negrini e del presidente di Fondazione Peppino Vismara Paolo Morerio.

Giovanni Azzone, presidente di Fondazione Cariplo, ha collegato il sostegno ai detenuti alla riduzione della recidiva, spiegando che le persone inserite in percorsi come quelli proposti da Limen hanno meno probabilità di tornare a delinquere. Per chi accede a una misura alternativa accompagnata da un inserimento professionale, secondo i dati citati durante l’incontro, il rischio di rientrare in carcere si riduce sensibilmente, mentre è molto più elevato per chi non segue un percorso di accompagnamento.

Filippo Giordano, coordinatore scientifico del segretariato permanente del Cnel, ha spiegato che l’intesa punta a collegare le iniziative nazionali con gli interventi territoriali. Il Consiglio ha inoltre avviato uno studio stabile sulla recidiva e ha annunciato un primo rapporto per raccogliere dati utili a rendere più strutturali i percorsi di istruzione, formazione e lavoro dentro e fuori dagli istituti.