L’Abi contesta la Manovra: tasse per 22 miliardi

L’Abi ha chiesto al governo di rivedere la Manovra 2027, sollevando dubbi anche sulla sua compatibilità con la Costituzione. L’associazione stima in 22 miliardi di euro il peso fiscale complessivo delle ultime tre leggi di bilancio, di cui 7 miliardi legati all’ultima Manovra.

La posizione è stata illustrata martedì 10 novembre in Parlamento da Marco Elio Rottigni, direttore generale dell’Abi. Nel mirino sono finite le nuove imposte, la gestione dei crediti del Superbonus e le possibili ripercussioni sulla capacità degli istituti di finanziare famiglie e imprese.

Il rinvio dei crediti Superbonus

Tra i punti contestati c’è la decisione di distribuire in dieci rate annuali una parte dei crediti fiscali che le banche avrebbero potuto utilizzare nel 2027. Gli istituti li hanno acquistati sulla base di scadenze già fissate dalla legge, ma la nuova disciplina ne modificherebbe il valore economico e finanziario.

Secondo Rottigni, intervenuto durante l’audizione parlamentare, la modifica «apparirebbe al pari di una ristrutturazione forzosa di un debito dello Stato». L’Abi prevede conseguenze sui conti, sul patrimonio e sulla liquidità delle banche, oltre alla perdita di valore dovuta all’inflazione.

L’associazione richiama inoltre la sentenza 111 del 2024 della Corte costituzionale. A suo giudizio, il nuovo meccanismo potrebbe entrare in contrasto con il principio che impedisce di modificare oggi il calcolo economico di operazioni già compiute. Sulla Manovra 2027, tuttavia, non c’è ancora una pronuncia della Consulta.

L’aumento delle imposte bancarie

Per l’Abi, la sola Manovra 2027 produrrebbe nel prossimo triennio maggiori entrate per circa 7 miliardi: 4,8 miliardi deriverebbero da imposte definitive, mentre 2,1 miliardi sarebbero collegati allo slittamento di deduzioni e compensazioni.

Una delle misure principali riguarda l’addizionale Ires. Per le banche, l’aliquota aumenterebbe nel 2027 e nel 2028. L’Abi sostiene che l’incremento ridurrebbe gli utili disponibili e, di conseguenza, le risorse per gli investimenti e per la concessione di nuovi prestiti.

Rottigni ha chiesto di evitare «penalizzazioni eccessive», anche per non ridurre la competitività degli istituti italiani rispetto a quelli degli altri Paesi europei. L’associazione teme che la successione degli interventi fiscali finisca per sottrarre mezzi destinati al sostegno di famiglie e aziende.

Tecnologia e sportelli a rischio

Un ulteriore rilievo riguarda la deducibilità ai fini Irap di alcune spese amministrative e degli ammortamenti, che verrebbe ridotta. Una quota più ampia dei costi sostenuti dalle banche sarebbe così sottoposta a tassazione.

Secondo l’Abi, l’effetto potrebbe riflettersi sugli investimenti in tecnologie, infrastrutture, sicurezza fisica, cybersicurezza e innovazione. Si tratta, nella valutazione dell’associazione, di spese necessarie per garantire la continuità dei servizi e la protezione dei clienti.

La stessa norma potrebbe rendere più costoso mantenere la presenza territoriale attraverso filiali e uffici finanziari. L’Abi ha segnalato questo possibile effetto in un settore che negli ultimi anni ha già ridotto la propria rete, ma non è stato annunciato dagli istituti alcun piano di chiusure.

La richiesta al governo

L’associazione considera problematico l’insieme delle misure rivolte al comparto bancario. Rottigni ha parlato di «forti dubbi di costituzionalità e sulla razionalità economica», richiamando i principi di uguaglianza, capacità contributiva e legittimo affidamento.

Da qui la richiesta di un «profondo ripensamento» delle disposizioni, con norme ritenute più proporzionate e prevedibili. L’Abi chiede anche una verifica della compatibilità con la Costituzione e con le regole europee, senza compromettere la capacità delle banche di continuare a sostenere l’economia.