Cultura, commissioni cinema senza nomine e Codice ancora fermo

Il ministero della Cultura non ha ancora completato le nomine delle commissioni consultive per cinema e audiovisivo né portato in Consiglio dei ministri il nuovo Codice dello Spettacolo. Per gli operatori del settore, la situazione mantiene aperti diversi interrogativi sul futuro immediato.

La delega scade a dicembre

Il provvedimento dedicato allo spettacolo dal vivo dovrebbe riordinare il sostegno pubblico a teatro, musica, danza e circhi. La delega affidata al governo, rinnovata più volte, ha come termine il 31 dicembre 2026.

Il testo è stato sottoposto a consultazioni con alcune categorie, ma da circa un anno non risultano nuovi passaggi pubblici. Tra i temi più delicati ci sono le fondazioni lirico-sinfoniche, le compagnie indipendenti e i lavoratori intermittenti. L’ipotesi di un’ulteriore proroga non è esclusa, qualora l’esecutivo non riuscisse a chiudere l’iter entro la scadenza.

Un appello rivolto ad Alessandro Giuli e alla politica ha chiesto di rendere noto lo stato dei lavori. A promuoverlo sono state CReSCo – Coordinamento delle realtà della scena contemporanea, Cae – Culture Action Europe, Eaipa – European Association of Independent Performing Arts, Ietm – International Network for Contemporary Performing Arts, Lo Stato dei Luoghi e Outdoor Arts Italia. Finora, secondo quanto riportato, non è arrivata una risposta ufficiale.

Nomine ancora da definire

È rimasta senza esito anche la procedura per rinnovare le commissioni consultive del cinema e dell’audiovisivo. Il termine per presentare le candidature è scaduto il 27 luglio 2026 e i decreti attendono ancora la firma del ministro.

Il ritardo incide sulle diverse procedure amministrative della filiera cinematografica, che continuano a fare riferimento alla legge Franceschini del 2016. La successiva Legge Avati è stata approvata, ma le deleghe previste non sono ancora state applicate in tutti i loro effetti.

La gestione delle nomine è stata criticata anche per la scarsa trasparenza. Nel ministero circolano indiscrezioni sul possibile peso della sottosegretaria Lucia Borgonzoni nella scelta dei commissari, mentre alcune anticipazioni sulle bozze dei decreti hanno suscitato perplessità tra gli addetti ai lavori. Non risultano, tuttavia, decisioni ufficiali rese pubbliche.

La nuova normativa sul cinema prevede inoltre che la Direzione Generale Cinema e Audiovisivo venga sostituita dal 1° gennaio 2028 da un’Agenzia indipendente. Il progetto è stato sostenuto da Federico Mollicone, Gaetano Amato e Matteo Orfini e punta a separare la gestione del settore dalle dinamiche politiche e a ridurre i rallentamenti amministrativi.

Le elezioni nei Consigli di istituto

Le difficoltà burocratiche riguardano anche la partecipazione scolastica. Entro la fine di novembre si stanno svolgendo le elezioni per rinnovare i Consigli di istituto, organismi nati con i decreti delegati del 1974 e regolati ancora da norme risalenti al 1994.

Sono coinvolte circa 8mila istituzioni scolastiche. Gli aventi diritto comprendono 2,5 milioni di studenti delle scuole secondarie, circa 10 milioni di genitori, quasi 1 milione di docenti e circa 300mila lavoratori del personale amministrativo, tecnico e ausiliario.

Le modalità della campagna elettorale sono definite da un’ordinanza ministeriale del 1991. I candidati possono presentare liste e programmi attraverso manifesti negli atri degli istituti o volantini distribuiti nelle sedi, mentre alcune scuole limitano l’uso della posta elettronica e del registro elettronico.

Secondo alcune stime, alle urne si presenta soltanto un genitore su dieci. La scarsa diffusione delle informazioni e l’assenza di canali digitali uniformi rendono più difficile la partecipazione, nonostante la scuola venga indicata da anni come uno dei luoghi principali della formazione civica.