Cuba apre agli investitori, ma il petrolio resta dello Stato: cosa cambia

La crisi energetica spinge Cuba a cercare nuovi capitali per rilanciare l’esplorazione e l’utilizzo delle risorse di petrolio e gas. Il nuovo quadro normativo consente una partecipazione più ampia delle imprese straniere, ma lascia saldamente nelle mani pubbliche la titolarità dei giacimenti e le decisioni legate alla sicurezza energetica nazionale.

Più spazio alle imprese straniere

Il decreto-legge 135 del 2026, insieme al regolamento collegato, introduce diverse formule per organizzare la collaborazione tra aziende cubane e operatori internazionali. Tra queste figurano i contratti di produzione condivisa, che possono durare fino a 40 anni e arrivare, con una proroga, a un massimo di 50.

La riforma prevede anche concessioni petrolifere della durata massima di 30 anni, rinnovabili secondo quanto stabilito dalla normativa, oltre a contratti per la fornitura di servizi. L’obiettivo è rendere più flessibili le operazioni di ricerca e sfruttamento degli idrocarburi, in un comparto penalizzato dalle difficoltà del sistema energetico cubano.

La proprietà resta pubblica

L’apertura ai capitali esteri non modifica il principio centrale fissato dalla legge: i giacimenti rimangono di proprietà esclusiva dello Stato. Le società coinvolte potranno quindi operare attraverso gli strumenti contrattuali previsti, senza acquisire la titolarità delle risorse presenti nel sottosuolo.

L’amministrazione cubana conserva inoltre il diritto di acquistare in via prioritaria il petrolio necessario a garantire il fabbisogno e la sicurezza energetica del Paese. Il provvedimento stabilisce anche tetti per il recupero delle spese sostenute dagli operatori, impone obblighi di tutela ambientale e sottopone a verifica il trasferimento dei profitti fuori da Cuba.

Abrogate le norme storiche

Con l’entrata in vigore immediata del nuovo sistema vengono cancellate la legge sui minerali combustibili del 1938 e la legge 635 del 1959. La sostituzione di queste disposizioni aggiorna la base giuridica con cui il Paese disciplina le attività petrolifere e del gas.

La riforma punta così a combinare due esigenze: da una parte attirare investimenti e competenze dall’estero, dall’altra mantenere il controllo pubblico sulle risorse strategiche e sulle quantità di greggio destinate al mercato nazionale. Le modalità operative saranno definite dai singoli accordi stipulati nel rispetto dei limiti fissati dal decreto-legge e dal relativo regolamento.